Trước khi có Quyết định 780/2012/QĐ-NHNN thì các ngân hàng phân loại nợ theo Quyết định 493/2005 và các Quyết định bổ sung, sửa đổi. Thực tế thì việc cơ cấu nợ là một việc làm thường xuyên, liên tục đối với ngân hàng từ trước khi có QĐ 780 nhưng "tinh vi hơn, cẩn thận hơn, đầy đủ hơn, quy mô ít...